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周晓华董事长谈《“十四五”推进国家政务信息化规划》,建议政府加快建设互联互通的电子印章公共服务平台
来源 : 一签通 发布时间 : 2021-11-24 浏览量 :
【政策】
国务院审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划,推广电子合同、签章应用,推动实现更多事项一网通办、跨省通办。11月17日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划。其中,《规划》具体举措明确指出,“要丰富全国一体化政务服务平台功能,构建统一的电子证照库,推广电子合同、签章等应用,在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务,实现更多事项一网通办、跨省通办。”
电子印章
【规划来了,怎么干?】
会议当天,在我司内部学习会上,周晓华董事长就《规划》中电子印章内容发表讲话,建议政府应加快建设互联互通的电子印章公共服务平台。
 
 
01   加快建设数字政府,搭建电子印章公共服务平台迫在眉睫
       电子印章是印章的数字新时代“身份证”,是数字政府、数字经济的基础设施,电子印章平台具有公共品属性,应是公共性的载体。周晓华董事长表示,近年来,各地搭建了一些电子印章平台,虽取得了一定的成效,但依然走的是传统的建设方式,即平台与特定CA、签章厂商绑定服务,在这种模式下,服务商出于逐利性的本能排他性独占资源,各个平台、各个系统都是去签发自己的电子印章,不能互相通用,更谈不上全国通用。同样地,在企业服务领域也面临着同样的问题。要实现互联互通、互签互验,实现更多事项一网通办、跨省通办,由政府搭建电子印章公共服务平台迫在眉睫。
 
02   由单一性供给向公共性服务转变
       周晓华董事长建议,改变电子印章公共服务平台设计思路:一是打破地区封锁和企业垄断,将附着在平台之上的CA证书服务、签章软件服务剥离,将平台由私利性向公共性转化;二是平台聚焦提供电子印章互联互通认证、印章制作服务、印章管理服务、统一验证服务、签章服务接入、应用服务接入等服务;三是向全国开放对接符合条件的CA机构、签章厂商。
这样,电子印章做出来之后,才是一个公共品,就像公安机关发二代身份证一样,二代身份证的应用是可以多种多样的,读卡器、NFC等等。
 
03   打造一个可信的电子印章网络
       在这样一个设计思路下,政府电子印章公共服务平台如何落地?基于安证通多年实践经验,周晓华董事长提出三种建设方案:
       方案一:平台统一制章,多签章服务商接入。打造一个可信的电子印章网络,未来最理想的状态就是由政府统一制作发放电子印章,电子签名所有服务商包括安证通在内,都是只提供签署服务,这样我们不仅能满足电子政务的需求,也将能满足企业电子商务应用的需求。
       方案二:多制章通道,多签章服务商接入。在当前阶段,我们也要尊重每个业务系统的自主需求,兼容多渠道制章,而将所有的印章数据都是统一接入到政府电子印章公共服务平台。
       方案三:两级部署,多签章服务商接入。可采取地市级服务平台/垂直行业服务平台和政府公共平台的两级部署,由政府电子印章公共服务平台提供互联互通认证、验证等服务。
 
       不难发现,无论哪种建设方案,核心都是打造一个具有公共属性的电子印章公共服务平台,从印章通用的角度,接入多签章服务厂商,让制章和应用分离。在这样的构架下,我们服务商基于可信电子印章的网络去做应用,同时也可以为企业提供电子签章的服务、电子合同签署的服务,而不是大家在基础的印章制作上花费精力、内卷。
       作为中国政务电子签章服务领域的核心企业之一,安证通业务范围覆盖公安、法院、检察院、司法、税务、人社、市场监管、住建、民政、交通、自然资源等政府部门,可提供部/省/市级以及垂直行业统一电子签章认证管理系统、信创电子签章系列产品,电子证照、便民服务平台、综合执法平台、综合办公系统、智慧城市应用、数字审图平台等场景均可应用,满足政府部门在内部办公与审批系统、“互联网+政务服务”的全场景电子签章应用需求。

关键字:电子印章

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